根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《西安市人民政府信息公开规定》，特向社会公布2011年度本机关信息公开工作年度报告。本报告内容有概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开相关费用情况、工作存在的主要问题及改进情况。本报告中所列数据的统计期限自2010年12月1日起至2011年12月1日止。本报告电子版可在“西安市民政局公众信息网”(www.xamzj.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问，请与西安市民政局政府信息公开领导小组办公室联系(地址：凤城八路109号；邮编：710007；电话：86786755；传真：86786737；电子邮箱：xamzj@126.com)。
一、概述
2011年，我局在上一年政府信息公开工作的基础上，按照《条例》要求，结合本部门工作实际，进一步完善和深化政府信息公开各项工作，主要体现在以下几方面。
1、加强组织领导，落实人员机构
为进一步加强对政府信息公开工作的领导，由局党委书记、局长王尊敬亲自担任组长，局领导张平任副组长，相关处室负责人任成员，领导小组负责领导、协调、监督全市民政系统政府信息公开工作，领导小组下设办公室，挂靠在局办公室，具体负责政府信息公开工作。
同时还将政府信息公开工作具体落实到每个处室和人，要求各处室对职责管理下的政府信息进行一次全面清理，明确各处室主要负责人是各处室政府信息公开的主要责任人，承担政府信息公开、信息发布协调、虚假信息澄清、保密审查等责任，并要求各处室确定一名信息员，具体负责政府信息网上公开和日常管理工作。
2、建立健全各项制度，规范政府信息公开工作
为建立健全信息发布、协调机制，确保我局公开信息及时、准确，对照《条例》的各项要求，我局在2011年修订完善了《政府信息公开保密审查规定》、《实施依申请公开的政府信息公开管理规定》和《政府信息公开举报受理制度》等一系列制度，进一步规范了局机关信息公开行为，防止虚假或不良信息对社会造成不良影响，确保严格执行信息公开保密审查，为促进保障依法履行政府信息公开义务，畅通举报渠道，追究相关责任提供了制度保障。此外还修改了《政府信息公开监督检查和责任追究办法》、《政府信息公开工作考核评议制度》等制度，规定每年度都要对各部门和单位政府信息公开情况及时监督并公布，将政府信息公开纳入单位和个人年度目标考核内容。
3、升级目录结构，完善平台建设
2011年我局完成了对民政网站站群系统升级工作，按照要求升级和调整了政府信息公开目录，梳理、完善了公开目录内容。新调整后的“政府信息公开目录”包括了“政府信息公开指南”、“领导信息”、“部门概况”、“机构职能”、“年度公开报告”、“保障制度建设”、“规章及规范文件”、“规划计划”、“政策法规”、“财政资金管理”、 “人事信息”、“依申请公开”、“业务信息”等共17个子栏目。
使用了新的站群政府信息公开发布平台，做到了局门户网站后台和民政子网站政府信息公开发布平台的对接，解决了局门户网站和民政子网站政府信息公开栏目的“两张皮”录入问题，在局网站后台发布信息的同时，可选择同步在局政府信息公开栏目上发布，避免了信息漏录和重复录入。
4、完善公开方式，拓展公开渠道
我局一切政务信息，只要不涉及秘密，在充分利用民政局门户网站、民政局子网站等已有公开形式的基础上，通过西安政府门户网站，报刊、广播、电视、政府公报等多种方式主动公开。建立新闻发布会制度，明确一名局负责人为新闻发言人，不定期向有关媒体通报民政工作的重要政策、举措、重点工作安排及其进展情况，以及社会公众关注的热点、难点问题。在门户网站、行政服务中心设立了政务公开栏目，公开政务服务指南、服务规范、服务承诺以及印发的涉密以外文件和行业法律法规。还在各业务处室、行政服务中心窗口、基层民政工作站等场所设置信息查阅点，全面促进信息公开工作向社会延伸、向基层延伸，为社会公众提供更加便捷的民政服务。
二、主动公开政府信息情况
2011年，我局主动公开政府信息共323条。其中，政务动态类信息255条，信息分类包括：新闻、公告、通知、工作动态，统计数据等；规划类信息4条，信息分类包括：中长期规划、专项规划、年底计划等；政策法规类的信息9条，信息分类包括：法规规章、上级文件、本级文件、政策解读等；政府信息公开制度和依申请公开目录信息47条；财务、招标采购公告类信息3条；机构和人事信息5条。
三、依申请公开政府信息情况，
按照《条例》要求，我局在网站首页设置了依申请公开栏目。面向公民和法人组织，按照以“公开为原则，不公开为例外”及有关保密法律法规和文件处理申请公开民政政府信息。截至2011年12月1日，尚未接到依申请公开的请求。
四、咨询和投诉情况
2011年我局共收到西安政府门户网站上投诉咨询114件，西安市网上信访投诉受理中心网站上投诉咨询7件 ，市长信箱转来信件29件 ，西安民政网站投诉咨询291件，已明确办结424件，其中17件不属于我局行政职权管理范围,已向投诉人建议转相关部门办理，办结率均为100%。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
2011年未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼情况。
六、政府信息公开相关费用情况
2011年，我局严格执行国家发展改革委、财政部《关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》要求，没有收取申请人任何费用，为群众无偿提供政府信息查询服务。
七、工作存在的主要问题和改进情况
我局虽然在政务公开中做了大量工作，取得了一定的成绩，但也存在不足，主要表现在以下几个方面：
1、对政府信息公开的认识还有待深入。少数基层单位对政府信息公开工作认识不足，工作被动应付，不能主动及时提供和发布信息。
2、信息公开形式还需要进一步丰富，还需要提供面向社会更为方便快捷的信息公开方式。
3、门户网站的业务公开信息量不够、服务功能有待增强。主要体现在：在线办事、公示公告、审批结果公告、网上互动等栏目覆盖面不够广，功能不够完善和全面。
2012年，我局将按照《条例》和市政府、上级民政部门的要求，继续加大力度，重点做好以下几方面工作：
（一）进一步加强宣传教育，提高工作人员对政府信息公开工作重要性和必要性的认识，自觉支持、参与推进政府信息公开工作；加强组织领导，做到机构健全、制度完善、责任到人，建立各负其责、运转协调的政府信息公开长效机制。
（二）进一步完善政务信息公开制度，形成一套与工作要求相适应的管理办法，促进政府信息公开工作制度化、规范化。加强工作人员的业务培训，提高工作能力和业务水平。
（三）进一步加强信息化建设，大力推进电子政务和网上审批系统运行；继续优化民政门户网站，强化门户网站在信息公开和便民服务中的各项功能，重点抓好办事服务、网上查询、网上审批、互动系统等服务功能的完善。进一步完善信息公开平台，为政府信息公开工作提供平台保障。
（四）进一步规范、细化政府信息公开工作检查考核制度，保证信息更新及时。同时严格按照政府信息公开审核制度，落实审核责任，把好公开信息的质量关。定期召开政府信息公开相关会议，及时掌握政府信息公开新情况、新动态；加强人员培训和工作交流，不断提高工作人员的综合素质和业务能力，切实做好我局的政府信息公开工作。
陕公网安备 61011202000098号