对市十六届人大四次会议第0090号建议的复函

张民虎代表:

您提出的《关注社区建设,关注社区工作人员的工资待遇》的建议收悉。现答复如下:

1.关于社区工作者福利待遇。2012年我市出台的《关于规范城市社区专职工作人员和社区居民委员会成员管理待遇的意见》(市政发2012112号),明确对社区“两委”成员管理考核办法由各区县民政部门制定。同时也明确社区专职人员招聘录用后,由区县社区服务中心与其签订聘用合同,按照《陕西省城镇社区专职工作人员管理暂行办法的通知》(陕政发201227号)进行管理考核,包括专职人员的保险办理,参照城镇企业职工,也是由区县负责统一办理,市民政局没有制定全市统一的管理办法。现在社区承担的工作越来越多,工作量也越来越大,社区工作人员经常加班加点,有时正常节假日休息也无法保证,但加班工资却无从谈起,因为根本没有这方面的资金支出预算,机关单位也这样。从我们了解掌握,有不少社区通过补休的办法解决加班人员耽误的休息,这个需要街镇或社区根据工作情况自行调整解决,既不影响工作也保证大家足够的休息时间。

2.关于社区工作者晋升和待遇。2012年我市出台的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》(下称意见)中提出,“建立完善社区居民委员会成员补贴待遇和社区专职工作者报酬待遇制度,并形成自然增长机制。” 2015年全市进行了第一次补贴标准的调整,各类工作人员补贴每月至少提高了300元,后来虽然省市多次就提高社区工作者福利待遇问题进行讨论研究,但一直没有出台有效政策办法。主要原因是社区工作人员的管理和待遇政策都是由全省统一规定,市级也多次向省上反映,争取省上尽早调整待遇补贴标准,一直未果。从去年下半年开始,由市委组织部牵头成立了调研组,着手研究解决我市社区工作者薪酬待遇偏低问题,调研组先后到南京、武汉等先进城市及我市部分区县,多次召开座谈会,研究解决全市社区工作者薪酬待遇偏低问题。我市贯彻落实中省社区治理意见市级部门重点任务分工也明确把解决社区工作人员薪酬待遇偏低的问题列入其中,要求今年予以解决。据了解,目前此项工作正在推动过程之中,相信在市委、市政府的高度重视下,在市委组织部的推动下,社区工作人员薪酬待遇偏低问题定会得到有效解决,为社区留住人才,稳定全市社区工作者队伍。同时,调研组也提出将社区工作人员队伍建设纳入全市人才发展规划,注重把优秀社区党组织书记选拔到街镇领导岗位,加大从社区党组织书记、社区居委会主任中招录公务员和事业编制人员力度。

3.关于社区工作者培训。20173月,中共中央、国务院下发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》(中发[2017]13号)明确提出,“加强对社区工作者的教育培训,提高其依法办事、执行政策和服务居民能力,支持其参加社会工作职业资格评价和学历教育等,对获得社会工作职业资格的给予职业津贴。”省上落实中央的实施意见也明确提出,“完善社区工作人员教育培训体系,鼓励和支持社区工作人员参加各种职业资格培训和学历教育考试,不断提高其依法办事、执行政策和服务居民能力。”市级实施意见也是严格按照中省文件要求,提出了不断强化对社区工作人员的培训教育。

感谢您对我市社区工作人员的关心和支持。

 

 

 

西安市民政局

2019425

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