西安市民政局关于市十七届人大六次会议
67号建议的复函

拓峰代表：

您提出的《关于成立西安市中小学人工智能教育学会的建议》（第067号）已收悉。首先，衷心感谢您对西安市社会组织发展及中小学人工智能教育的深切关注与积极思考。成立西安市中小学人工智能教育学会，对推动中小学人工智能教育发展具有重要意义。作为社会组织登记管理机关，市民政局将严格依照相关法律法规和政策规定，积极履行登记管理服务职责。申请成立社会团体，应当先经其业务主管单位审查同意，针对您提出的意见和建议，现就相关情况答复如下：

一、协会成立登记相关事宜

（一）成立条件

依据《社会团体登记管理条例》等相关规定，成立西安市中小学人工智能教育学会需满足以下条件：

1.会员规模：需有 50 个以上个人会员或 30 个以上单位会员；若为混合组成，会员总数不得少于 50 个。会员应热心中小学人工智能教育事业，在教育、科技、企业等领域具有一定影响力和代表性（个人或单位均可）。

2.名称与机构：名称需准确反映学会宗旨、业务范围及地域特征，且不得与已登记社会团体名称相同或相似。同时，需设立会员大会、理事会、监事会等组织机构，并明确各机构职责及议事规则。

3.固定住所：需提供满足正常业务活动需求的固定场所，并提交产权证明或合法租赁合同等材料。

4.专业人员：配备与业务活动相匹配的专业工作人员（涵盖教育、管理、财务等领域），确保日常工作有序开展。

5.资产与经费：需具备合法的资产与经费来源，地方性社会团体活动资金不少于 3 万元。经费来源包括会员会费、社会捐赠、政府资助及核准业务范围内的服务收入等，且需合法合规。

6.民事责任：学会需具备独立承担民事责任的能力，以全部财产对自身民事行为负责。

（二）登记流程

1.筹备申请：由第三方（如媒体单位等）发起成立倡议后，需会同教育、科技、民政等部门协商确定符合条件的发起人。发起人需向我局提交筹备申请书、业务主管单位的审查意见、发起人和拟任负责人基本情况及身份证明、章程草案等材料，并由我局工作人员在拟成立注册地址实地现场勘查，形成书面报告请示批准，审核通过后进行名称公示，公示期满后发放名称预先核准通知书，准予筹备成立。

2.成立筹备：在取得名称预先核准通知书后，成立促进会筹备委员会，在六个月内完成以下工作：召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。筹备期间不得开展筹备工作以外的活动。逾期不召开成立大会并申请成立登记的，其筹备批准效力自行失效。

3.成立登记：筹备工作完成后，筹备委员会需向我局提交成立登记申请书、会员大会通过的章程、理事会和监事会成员名单、法定代表人身份证明、验资报告、场所使用权证明等材料。我局将对材料进行审核和集体研究，符合条件的下达成立批复，组织负责人任职前谈话，并发放《社会团体法人登记证书》和印章；不符合条件的，将书面说明理由。

二、需要关注的重点问题

（一）规范内部治理

学会成立后，需构建以章程为基础的内部管理体系，明确会员大会、理事会、监事会的职责与运作流程，保障决策民主、管理科学、监督有效。严格按章程开展活动，定期召开会员大会和理事会会议，保障会员知情权、参与权和监督权。同时，强化财务管理，完善财务制度，规范收支行为，定期开展财务审计，确保经费使用公开、透明、合法合规。

（二）明确业务范围

学会需在章程中清晰界定业务范围，确保不模糊、不超能力。业务活动应聚焦资源整合、平台搭建、交流促进及教育发展，包括学术研究、教师培训、竞赛举办、优秀教育成果推广等，不得从事与宗旨和业务范围无关的活动，不得违反国家法律法规和政策规定。

（三）强化党建工作

根据《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》要求，学会需高度重视党建工作，推动党的组织和工作有效覆盖。筹备阶段同步考虑建立党组织，具备条件的及时成立；暂不具备条件的，通过选派党建工作指导员、建立联合党组织等方式加强党的工作。党组织需发挥政治核心作用，确保学会发展的正确政治方向。

（四）加强诚信建设

学会需建立健全信息公开制度，及时公开章程、组织机构、业务活动、财务状况等信息，接受会员、社会及政府部门监督。积极参与社会组织信用体系建设，规范行为，维护良好社会形象。

再次感谢您对社会组织管理工作的支持与配合！若在协会筹备期间遇到问题，可随时联系我局，我们将全力提供指导与协助。期待西安市中小学人工智能教育学会顺利成立，为推动中小学人工智能教育发展发挥积极作用。

西安市民政局

2025年7月24日

（联系人：胡欣 电话：86786744）