西安市民政局关于市十七届人大六次会议
0110号建议的复函

李小女代表：

您提出的《关于解决农村养老问题的建议》（第0110号）收悉。感谢您对我市农村养老工作的关注与大力支持。您的建议对我们进一步做好农村养老服务工作提供了重要参考。现就建议有关内容答复如下：

一、强化投入保障，完善农村养老服务设施网络的建议

近年来，我们始终将农村养老服务工作摆在重要位置，先后出台《西安市推进养老服务高质量发展行动方案》《关于强化农村居家社区养老服务能力助力宜居宜业和美乡村建设工作方案》等政策文件，为农村养老服务发展作出系统部署、提供坚实保障。市财政部门将养老服务资金纳入专项资金，支持农村养老服务发展。我们按照“一区县一院、一镇街一中心、一社区一站”的要求，完善农村养老服务网络，在各区县建设区县级公办示范养老院，重点为经济困难的失能失智、高龄、计划生育特殊家庭老年人提供养老服务；在涉农镇街建设综合养老服务中心，重点为本辖区老年人提供全托照护、喘息服务、术后康复等服务；在涉农的村（社区）建设农村互助幸福院和社区养老服务站，为农村老年人提供日间照料、助餐、文化娱乐等服务。同时，大力推进农村敬老院改造提升。全市已建成农村特困人员供养服务设施（敬老院）14个，农村互助养老服务设施约1311个，有效扩大了农村养老服务覆盖面。下一步，我们将积极争取各级财政投入，支持各类社会力量投资农村养老领域，推动农村养老服务体系更加完善，切实增强农村老年人的获得感、幸福感、安全感。

二、弘扬传统美德，营造孝亲敬老社会氛围的建议

《中华人民共和国老年人权益保障法》明确要求弘扬孝亲敬老传统美德，我们以此为遵循，扎实开展系列工作，营造良好孝亲敬老社会氛围：一是深化孝亲敬老文化教育，引导社会公众自觉承担家庭养老责任，培育良好家风，促进家庭和睦与代际和谐；二是连续10余年在“重阳节”期间组织“敬老月”活动，累计下达福彩公益金1000多万元，由各区县民政部门统筹开展走访慰问、关爱帮扶、志愿服务、健康科普等活动，惠及广大农村老年人；三是积极组织全国“敬老文明号”创建和全国敬老爱老助老模范人物评选表彰工作，先后表彰了一批扎根基层的为老服务先进单位和个人，发挥了典型示范引领作用。下一步，我们将持续开展人口老龄化国情教育和孝亲敬老文化教育，组织“敬老月” 等敬老助老活动，加强农村老年人法治宣传教育、法律援助服务及志愿者服务，进一步营造全社会关心、支持、参与农村养老工作的良好氛围。

三、精准摸排需求，提升农村养老服务供给效能的建议

为实现养老服务精准化供给，我们联合市数据局推进基本养老服务综合平台试点，积极探索“互联网+养老”服务模式。平台已完成与省卫生健康委员会、市公安局、住建局、医保局等部门的数据对接，形成部门横向互联、市县区纵向互通的信息平台，实现了养老服务大数据管理，以信息化、标准化手段提升服务质量。截至目前，依托市级养老服务信息平台已开展老年人探访服务27.28万人次，有效掌握了农村老年人的养老现状。下一步，我们将重点打造基本养老服务清单功能，建立老年人库、老年人标签库，实现养老服务供给有效衔接。

西安市民政局

2025年7月29日

（联系人：魏广德 电话：86786731）