西安市民政局关于市十七届人大六次会议
第0530号建议的复函

王浩公代表：

您提出的《关于加快建设助老食堂的建议》（第0530号）收悉。现答复如下：

一、关于“制定相关政策，提供资金支持”的建议。

近年来，我市聚焦解决老年人吃饭难的问题，不断推进完善老年人助餐政策体系。2021年，市政府办公厅印发了《西安市推进养老服务高质量发展行动方案》，开展养老服务功能提升行动，推广老年人助餐服务模式，为老年人提供质优价廉、方便可及的助餐服务。先后配套印发了《积极稳妥发展老年助餐服务行动实施方案》《西安市老年人助餐配餐服务管理办法》《关于加快推进老年人助餐服务高质量发展的通知》《养老服务规范助餐服务》等政策标准。我市积极推进老年人助餐服务高质量发展，将老年人助餐服务补助项目纳入全市养老服务专项资金予以保障，2025年，市民政局修订印发了《西安市推进养老服务高质量发展专项资金支持项目申报指南》，对符合条件的助餐点位，给予最高10万元的一次性建设补助，每年给予最高3.5万元的运营补助。目前，我市基本形成了管理规范、补助政策、地方标准等一整套的老年人助餐服务政策体系。

二、关于“将助餐场所选址深度嵌入社区老年人日常生活半径”的建议。

我市高度重视城市社区嵌入式服务设施建设，聚焦 “一老一小”，重点补齐养老服务、社区助餐等标配功能，最大限度满足群众服务需求。坚持以统筹利用现有资源为主、适度新建为辅，优先在老年人口特别是特殊困难老年人口相对集中、助餐服务需求大、交通便利的位置合理布局老年助餐服务设施。2024年3月，市政府印发了《西安市城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》《社区嵌入式服务设施建设运营管理办法（试行）》，采用“插花”式方式分散建设功能相对单一的社区嵌入式服务设施，应根据群众需求，优先选择配置养老服务、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐等服务功能，明确新建社区配建嵌入式服务设施应重点考虑“一老一小”服务需求，优先在低楼层布置，方便老年人活动需求。

三、关于“加强部门之间对接配合，指导老年助餐规范化建设”建议。

市民政局充分发挥市老龄委议事协调功能，牵头制定发布《西安市积极稳妥发展老年助餐服务行动部门职责》，明确老年人助服务责任单位，细化工作责任内容。市民政局将继续会同市发改委、市人社局、市财政局、市资源规划局、市住建局、市市场监管局等部门，持续做好老年人助餐服务项目实施、养老服务人才培养、老年人助餐资金保障、养老设施布局规划、养老服务配套设施建设移交、养老助餐服务设施水电气热优惠落实等工作，加强老年助餐服务设施的监督检查，不断推进我市老年助餐服务高质量发展。

下一步，我们将持续完善老年助餐服务长效机制，重点在政策落地、资源整合和满意度提升上下功夫。再次感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎今后继续对我们的工作多提宝贵意见和建议。

西安市民政局

2025年7月13日

（联系人：邳向阳电话：86786445）